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羊城晚报全媒体记者 侯梦菲

3月29日，省十四届人大常委会第二次会议听取关于广东省十三届人大以来备案审查工作情况的报告（以下简称“报告”），五年来，省人大常委会接收登记公民、组织对有关规范性文件提出的审查建议共963件；通过依职权审查和依申请审查等方式，审查和纠正存在合法性、适当性等问题的规范性文件共127件，通过专项审查和移送审查等方式，督促纠正“问题文件”共1639件。

备案审查是宪法法律赋予各级人大常委会的一项重要职权，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的宪法性制度。五年来，省人大常委会坚持全省“一盘棋”，加强新时代备案审查工作的统筹协调，落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，依法对报备的规范性文件进行审查，对与宪法法律相抵触的规范性文件予以纠正。

坚持“有件必备”，备案工作实现全面覆盖。五年来，省人大常委会接收有关制定机关报备的规范性文件共1280件。省人大常委会向全国人大常委会、国务院报备广东地方性法规共342件。

坚持“有备必审”，审查工作实现提质增效。省人大常委会创新和拓展审查方式，加强依职权审查工作，做好依申请审查工作，落实移送审查工作。五年来，省人大常委会通过备案审查信息平台等方式接收登记公民、组织对有关规范性文件提出的审查建议共963件。

坚持“有错必纠”，纠正工作实现刚性约束。五年来，省人大常委会通过依职权审查和依申请审查等方式，审查和纠正存在合法性、适当性等问题的规范性文件共127件；通过专项审查和移送审查等方式，督促纠正“问题文件”共1639件。

例如：某件地方政府规章规定，各烟花爆竹零售单位所销售的烟花爆竹由本市烟花爆竹批发企业统一采购和配送。经审查认为，该规章规定与反垄断法、烟花爆竹安全管理条例等法律行政法规的规定相抵触。对此，省人大常委会法工委提出审查意见，及时与制定机关沟通，会同有关专委、省司法厅加强协调督促，上述地方政府规章已作出修改、废止，增强了纠正工作刚性。

此外，省人大常委会坚持备案审查和地方立法协同发力，法规规章规范性文件集中清理和专项审查取得新进展，组织做好疫情防控、民法典贯彻实施、食品药品安全、优化营商环境、人口与计划生育、行政处罚等十个领域的法规规章规范性文件集中清理和专项审查，并完成后续对有关法规规章规范性文件的废止或修改，同时推动实现广东省集中清理和专项审查工作的常态化制度化。

例如，生态环境保护领域，涉及的地方性法规废止13件，修改63件；地方政府规章和行政规范性文件废止702件，修改450件；民法典贯彻实施领域，涉及的地方性法规废止12件，修改65件；计划生育领域，涉及的地方性法规修改1件；地方政府规章和行政规范性文件废止230件，修改44件，等等。

在全国率先制定、修改了一部新时代的备案审查综合性法规；2018年，广东省人大常委会首次听取备案审查工作报告；2020年，在全国首次实现了省市县三级人大常委会听取和审议备案审查工作报告全覆盖；2021年，广东省人大常委会首次集中对外发布备案审查案例……近年来，广东的备案审查工作由“鸭子凫水”变“乘风破浪”，备案审查工作持续走在全国前列。

新闻知多D

A、什么是备案审查？

备案审查是宪法法律赋予各级人大常委会的一项重要职权，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的宪法性制度，是中国特色宪法监督制度的重要基础和着力点。

B、公民与组织如何提出审查要求和审查建议？

1、登录中国人大网首页左侧点击进入“审查建议在线提交”系统，在审查建议受理平台填写、提交审查建议；

2、登录广东人大网首页点击“提出审查要求和审查建议”模块，根据提示填写内容并提交审查要求和审查建议。

编辑：吴方舟